x村扶贫攻坚工作在前几年的基础上,目前取得了一定成绩,但同时也面临不少困难和问题。我村目前规划主导富硒水稻产业发展,但我村目前很多基础条件相对落后,村民就发展产业面临很多困难,帮助他们找到新的产业转型思路,并积极采取新的应对举措,促进农民增收致富,是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。根据上级要求,我村总结近年扶贫攻坚工作经验,现将情况报告如下:
一、x村贫困户总体情况
x村位于南港镇北部,东临百神庙镇金桥村,西与城关镇马河口办事处石桥村、舒玉村接壤,南与本镇龙潭村相连,北邻本镇过湾村,全村国土面积8.2平方公里,下辖36个村民组,1080户3860人。全村共有耕地面积3450亩,其中水田2300亩,旱地1150亩。
我村20x年脱贫21户81人,20x年脱贫17户70人。全村现有建档在册贫困户159户359人,其中五保户28户28人,低保户74户156人,一般贫困户57户175人,20x年预脱贫56户174人,20x年预脱贫户167人,20x年预脱贫14户18人。我村村民文化程度普遍不高,以水稻种植为主,产业比较单一。普遍致贫原因为患病导致家庭主要经济收入来源中断。近年来,在南港镇、的正确领导下,在有关部门的通力支持下,我村把精准扶贫作为扶贫攻坚方向,通过加强领导、强化工作措施,切实提升扶贫攻坚的工作成效。
二、村小组民主评定,村组审核,再次精准识别贫困户。
20x年至今开展专项扶贫以来,按县里统一部署,20x年开展精准扶贫过程前,把贫困户进行再次核查,做到精准定位,分类汇总,让我们的扶贫工作真正做到精准扶贫。为了在全村角度更准确的定位贫困户,我们通过村民小组代表会议民主选出新增贫困户,再在村民小组长会议上,站在全村贫困户的情况对比下,将所有贫困户名单进行了逐一情况核对,并筛查出不符合条件的进行删除,最终评定出我村贫困户159户,359人,并做出公示。公示期内无任何异议,顺利完成了我村贫困户精准定位工作。
三、工作目标
我村结合村情民情实际情况,做到扶贫要实事求是,因地制宜。瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在精准识别的基础上,逐个分析致贫原因,号准“脉”,找准症结,选好“药方”。按照“一村一策,一户一法”的要求,逐户制定帮扶计划,明确挂牌帮扶责任人,确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”,提高帮扶工作的针对性和实效性。
一是认真做好建档立卡工作。组织人员到村到户开展好贫困状况调查,为贫困户“建档立卡”,做到底数清,情况明。采取“五定”措施(定对象、定、定措施、定责任、定目标),全面推进本村扶贫帮扶到户工作。确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保,有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。
二是全面推行新农村建设、危旧房改造、生态建设相结合的工作模式,有效改善群众居住条件和环境。20x有三户在册贫困户享受危房改造补助共计6万元、20x年2户共计2.6万元、20x年截至目前1户2万元。20x年已投入49万元推进道路硬化工程,同时计划于20x、20x年度投入230万元左右全面开展全村主要道路的硬化工程。同时大力推进森林村庄创建及环境卫生整治等活动,已累计投入资金近十万元。
三是抓好培训转移就业扶贫。通过实施“雨露计划”等培训工程,增强贫困群众自我发展的能力,加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。集中扶持贫困户职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训,提高他们的职业技能,增强贫困群众自我发展能力。目前我村已有两人韦传杰、韦新享受资金补贴共计6千元。
四是大力推进产业发展。x村现阶段以农业生产为主导产业,主要从事传统农作物种植和畜禽养殖。经济收入主要以劳务输出、农业种植为主。自20x年以来经村两委研究且结合我村实际决定,以发展优质农业、光伏发电、畜禽养殖为主体。目前已规划建设标准化富硒水稻种植30.7亩,规划建设村集体120KW光伏电站一座,贫困户30KW光伏发电项目100户,利用3年时间,到20x年底实现整村脱贫。
下一步工作打算
一、与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。
二、与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全村组织建设和党员、干伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进“双培双带”工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、村经济更加发展壮大。
在镇的统一部署和正确指导下,元水村认真贯彻落实国家、省、市、区有关脱贫攻坚工作部署,狠抓脱贫攻坚工作,开展党建助力脱贫攻坚活动,注重发展产业,深入开展结对帮扶活动,低保兜底保障贫困人群,扶贫工作有序推进,现将半年工作情况汇报如下:
紧紧围绕脱贫这一主题,认真开展了以下工作:
1.做好产业扶贫:认真制定了产业扶贫实施方案,认真实施好春季产业扶贫工作,做好贫困户产业发展情况的调查统计、资金兑付等工作,推动三变改革、推动贫困户产业发展利益联结机制确保贫困户有1-2项长效产业。
2.做好就业扶贫,认真组织参加了全县的春风行动---就业招募会、宣传动员、支持鼓励贫困劳动力外出务工、自主创业;认真摸清全村贫困户劳动力、贫困户劳动力就业转移情况,进行登记造册;向贫困户落实了公益性岗位3人(护林员2人、河道协管员1人)、贫困村特岗3人。
3.做好贫困户安全住房工作。今年对全村48户异地搬迁户的安置地点进行了重新调整,全村统一在本村安置点进行集中安置,并对全村安置房超面积的户动员他们签订了安置房共有产权协议书。今年全村贫困户危房改造2户3人,原改造工作迟迟不动,经村干部及驻村工作队的多次做思想工作,现这2户危房改造工作已全面完成。
4.认真做好低保户、五保户、及残疾人两项补贴的核查、重新申报审批工作。现全村低保户14户34人、五保户10户10人,其中集中供养五保户1户1人。
5.做好健康扶贫:全村贫困户79户203人全部参合、帮扶干部、签约医生开展了健康扶贫宣传。
6.协助教育部门对未脱贫和20__年后已脱贫的学前、义务寄宿生、高中、中职阶段建档立卡贫困户学生落实教育扶贫;帮扶干部宣传了已享受的教育扶贫。
7.充分发挥扶贫互助资金协会和扶贫互助合作社的作用,推动贫困户产业发展利益联结机制,动员贫困户积极入社、入会;同时,摸清贫困户贷款需求,动员贫困户积极到银行贷款,确保贫困户发展产业的资金需求。目前贫困户入协会的有131户,加入扶贫合作社的会员有18户。互助资金协会向贫困户发放贷款户 万元。动员农户向银行贷款 户 万元,其中贫困户 户 万元.
8.围绕贫困户脱贫和整村脱贫,认真实施了水、电、路、环境绿化、卫生室等基础项目工程。结合实际认真筛查上报了20__-20__年三年滚动项目。
9.认真开展了内生动力培养工作。积极开展乡贤促进会、红白理事会及建立、运行爱心超市积分兑物制,邀请汉中市演艺团来村助力脱贫攻坚工作进行现场文艺演出。
10.对照要求,认真进行整改工作。
按照中、省交叉检查反馈的所有问题,制定了本村整改台账和整改措施。对所有贫困户逐一进行了研判,进行了五核实两完善,重新核对、核实了贫困户的所有信息资料,完善了贫困户新的“八个一批”资料和帮扶措施台账,确保了贫困户的信息真实、准确、致贫原因与帮扶措施相对应。
二、工作中存在的问题及困难
(一)部分贫困户依然存在“等靠要”思想,自力更生意识弱
精准扶贫以来,出台不少针对贫困户的优惠,个别贫困户不想通过自身发展而是想通过扶贫来增加收入,“等靠要”思想蔓延,而精神扶贫跟不上,导致脱贫工作存在一些困难。
(二)产业发展困难重重,村集体经济收入微乎其微
村内青壮年及有能力的人均外出务工,家中多是留守老人和儿童,加之农产品易受自然灾害影响,价格不稳、销路窄,产业风险高,产业举步维艰。
三、20__年工作计划
(一)发展产业,壮大村集体经济,带动村民增收
充分利用“产业扶持资金、及财政资金带贫”,调动贫困户发展产业的积极性,通过产业实现增收,除丧失劳动能力或长期外出务工的家庭外,在家每个贫困户都有1个以上的产业或加入合作社,通过合作社和企业经营主体带动贫困户稳定脱贫。
(二)夯实基础设施,为脱贫攻坚创造有利条件
充分利用扶贫,完善本村基础设施项目建设。着重解决好道路拓宽和硬化,水利建设、环境整治等工作。为我村20__年全村全面脱贫奠定坚实的基础。
__年,在区委、区的坚强领导下,我乡始终坚持以脱贫攻坚统揽全局,再谋新篇,再度加压,扎实做好脱贫攻坚各项工作。现将__年上半年度脱贫攻坚工作总结如下:
一、主要工作
(一)查漏补缺,扣好精准扶贫“第一粒纽扣”
严格按照区委、区工作部署,组织乡村干部、第一、驻村工作队员进村入户,认真开展扶贫基础“大排查”。同时,我乡先后4次召开党政班子扩大会议专题研究精准识别“查漏补缺”工作。经过村民小组评议、行政村民主评议、行政村公示,全乡共上报拟整户新增贫困户9户29人,户内补录贫困户36人,整户清退贫困户91户377人,户内人口自然减少24人。调整后,全乡有建档立卡贫困户5户2668人。
(二)创新举措,大力推进产业脱贫
一是抓好“一村一品”产业发展。明确五里以蔬菜为主导产业,长洛以烤烟、花卉苗木为主导,留田以蜂蜜、乡村旅游为主导,下含以蜂蜜为主导,初步建立了村村有扶贫产业、户户有增收门路的产业扶贫机制。二是全力打造长洛蜂蜜特色产业品牌。立足长洛传统养蜂优势,全力打造长洛蜂蜜之乡品牌。目前,已初步建成五里、上云、留田、下含养蜂产业基地群。同时,组织人员拍摄长洛蜂蜜宣传推介专题片,有力提升长洛蜂蜜品牌影响力。三是强化建立产业扶贫利益联结机制。成立了赣县区洛丰养蜂专业合作社,全面负责蜂农养蜂技术指导等服务;搭建了“甜蜜世界”蜂蜜展销平台,并与103户养蜂贫困户签订了购销协议。四是积极向上申报产业奖补资金。一季度申报产业奖补资金32.296万元,覆盖贫困户235户。
(三)狠抓培训,提升扶贫干部业务水平
为更好的提升扶贫工作成效,全面打通脱贫攻坚落实落地“最后一公里”,从__年3月至今,组织开展全体乡村干部、第一、驻村工作队员业务培训会及业务知识测试4次,全体帮扶干部业务培训会2次。通过多批次业务培训,切实提高了帮扶干部的帮扶能力水平,打造了一支下得去、融得进、干的好的扶贫工作队伍。
(四)合力攻坚,行业扶贫发挥作用
各行业站所部门积极与上级主管部门对接,及时掌握和了解,推进脱贫攻坚工作。健康脱贫:目前全乡727户贫困户均由代缴新农合210元/人·年,代缴重大疾病商业补充保险260元/人·年。全面落实四道保障线,实行一站式服务,先诊疗后付费以及三免四减半等便民服务,截止目前全乡完成免费体检3618人,两癌筛查123人,大病救治43人次,发放营养包806包。实现贫困户家庭医生签约全覆盖,上门随访服务两次。教育扶贫:指定专人负责对接教育部门、中学、小学,确保贫困家庭学生教育扶持落实到位。住房保障:__年实施易地搬迁长洛大道安置点二期项目,预计搬迁53户231人。__我乡已申报危改计划22户,其中贫困户21户,其他三类人员1户。截止6月26日已开工8户,完工4户。就业扶贫:目前全乡共安排104名贫困人员到公益性岗位就业,人均每月发放补贴382元。同时,加强就业信息服务,组织开展了“春季招聘会”及“结对帮扶企业招工”等就业服务专项活动。目前发展就业扶贫车间5个(其中,4个贫困村均已建成扶贫车间),安置人就业,其中吸纳贫困劳力38人。认真开展了贫困劳力技能培训需求摸底工作,计划于7月、9月举办两期蜜蜂养殖技术培训班,强化贫困户致富技能培训。社保兜底:全乡一季度共为__7名符合条件的残疾人发放两项补贴,发放金额36150元。全乡共有低保206户546人(其中贫困户194户,两户重叠率达94.2%),6月发放低保金422__0元。五保46人,其中集中供养__人,标准1365元每季;分散供养30人,标准1050元每季。金融扶贫:按照区精准办有关工作部署,我乡正有序推进贫困户及贫困边缘农户产业扶贫信贷工作。截止目前已发放“产业扶贫信贷通”宣传册20__余册,并组织乡村干部、工作队、帮扶干部深入村组核算确定好贫困边缘农户,预计7月10日前可完成贫困户及贫困边缘农户产业扶贫信贷通贷款申请工作。旅游扶贫:以西坳峡谷漂流为基础,全力开发竹篙栋乡村旅游点,大力发展乡村旅游,助力脱贫攻坚。6月2日—3日,我乡举办了赣县区第二届蜂蜜节,在活动会场设置了扶贫专柜,组织贫困户出售蜂蜜等土特产。
(五)聚焦问题,扎实推进“夏季整改”
自夏季整改行动启动以来,我乡坚持问题导向,对照上级反馈和自查发现的问题,聚焦基层弱项、落实偏差、产业和就业扶贫、项目资金管理不严、内生动力不足干部能力不强、工作作风不实等方面,进行全面梳理排查,逐项整改落实。
二、特色亮点
产业扶贫是脱贫攻坚的根本之策。我乡结合生态资源优势,认真做好“绿色”文章,积极引导农民发展养蜂业,蜂蜜已成为群众脱贫致富的主导产业。一是实行养蜂科学管理。积极引进专业技术能人,组织成立了__市赣县区洛丰养蜂专业合作社,专门负责全乡蜂业发展规划、行业管理、技术指导培训、蜂群培育等工作,落实专业人才专门抓管理,推动全乡养蜂业健康有序可持续地发展。二是积极打造长洛蜂蜜品牌。制订中蜂养殖标准,按标准生产优质蜂蜜,并推行防伪溯源(通过手机扫码即可确认蜂蜜真伪及蜂蜜产地),打造长洛蜂蜜品牌。三是加大蜂蜜产业扶持力度。为保障产业发展,减轻贫困户经济负担,在原有县级产业奖补100元/箱的奖补基础上,我乡为每户建档立卡贫困户免费提供5个蜂箱,并利用帮助贫困户培育蜂群。这一系列扶持养蜂业,极大调动了农户养蜂的积极性。四拓展蜂蜜销售渠道。引进__常常乐农业开发有限公司在长洛圩镇打造了甜蜜世界,设立长洛蜂蜜展销平台。同时,与103户养蜂贫困户签订了购销协议,实行保价收购,有效消除了贫困户销售难的后顾之忧。
三、存在问题
我乡脱贫攻坚工作虽然取得了一定成绩,但离区委、区的要求和人民群众的期盼有一定距离,与决战贫困、同步小康目标要求还存在较大差距,仍然存在不少问题,主要表现在以下几个方面:一是群众自我发展意识不强。部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧,存在“等靠要”思想,主动发展产业的积极性不高。二是基础设施还存在较大短板。对标贫困村出列“9+3”目标体系和贫困户“两不愁三保障”要求,我乡个别偏远村组还存在一定差距。
四、下半年思路
一是狠抓产业扶贫。积极争取项目资金,广植蜜源树种,加大贫困户养蜂技能培训,全力推动蜂蜜产业发展,使之成为贫困户脱贫致富的“甜蜜”产业。大力推进乡村旅游,推进产业生态化、生态产业化,打造农旅融合的现代产业链。
二是狠抓基础设施建设。对照贫困村“9+3”体系和贫困户“两不愁三保障”要求,整合优势资源,统筹协调项目资金,加大对道路、水利等基础设施投入力度,突破发展瓶颈,确保3个深度贫困村和2个预退出村如期完成减贫任务。
今年以来,镇紧紧围绕20x年26户48人贫困户脱贫、1个贫困村退出的任务目标,聚焦“六个精准”和“五个一批”要求,以产业脱贫为着力点,在精准识别上下功夫,在精准施策上出实招,在精准帮扶上求实效,“六措施”助力全镇脱贫攻坚工作扎实有效推进。
一是全面夯实各级责任,形成强大合力。成立了由镇任组长的脱贫攻坚工作领导小组,统筹协调各村(社区)“五个一”“三个一”驻村帮扶工作队各项工作。以户为单位落实90多名帮扶责任人,形成“镇村户”三级脱贫攻坚组织体系,驻村入户开展结对帮扶。
二是着力强化产业带动,促进群众增收。在单一的种植产业模式基础上,探索实施“种养殖结合”“农旅结合”的多元化经济发展模式,实现产业结构调整,即:鼓励种植户转型发展养殖业和第三产业,将产业扶持金入股县级企业,保障稳定分红收入,促进农业产业化、资金资本化、扶贫精准化,带动贫困户增收。
三是不断创新扶贫模式,确保脱贫实效。创新实施“菜单式扶贫、台账式管理”的产业模式,推行按村情户情定脱贫产业、按贫困户人口和脱贫标准定产业规模、按产业大小和类型定扶持措施、按扶持措施定帮扶责任人,全力推进贫困群众脱贫致富。帮扶责任人帮助贫困户真实记载帮扶对象收入支出台账,对照国省脱贫标准,看贫困户是否如期稳定脱贫,实现脱贫摘帽。
四是突出抓好基础建设,改善人居环境。集中资金和力量狠抓贫困村基础设施建设,着力改善贫困村和贫困群众人居环境。对全镇精准识别在册贫困户居住环境进行了全面调查摸底,根据实际情况统筹安排资金实施贫困和生活居住环境改善工作。如:加当村幸福美丽家园项目工程、塘星村整村提升改造工程。同时,积极组织动员各级社会帮扶力量捐赠家具家电、棉衣棉被、扶贫资金等款物,用于实施贫困村、贫困户脱贫项目及人居生活环境改善。
五是多措并举宣传报道,营造浓厚氛围。通过村民大会、录音广播、微信公众号、印刷资料等多种方式全方位、多角度宣传脱贫攻坚工作。开设“镇”微信公众号,定期编发脱贫攻坚信息;召开“脱贫攻坚宣讲大会”3期,利用农牧民夜校开展宣传讲座10余次,受众达1000余人次;协调组织开展实用技术培训4期,受训贫困户达到500余人次,营造了良好的宣传氛围。
六是扎实开展“八个一”,融洽干群关系。积极开展“拉一次家常、讲一次、帮一次家务、干一次农活、吃一次农家饭、扶一个产业、解一个难题、送一次温暖”的“八个一”活动。深入贫困村、贫困户家中,与贫困户点对点、面对面交流沟通,和贫困群众拉家常、讲,帮忙干家务、干农活、解难题,为贫困户送慰问品,融合帮扶干部与贫困群众的干群关系和感情,以实际行动和实际成效确保贫困群众如期脱贫。10月17日“中国扶贫日”当天,号召全镇干部职工、驻镇单位、社会人士募捐扶贫款1.5万余元。
一年来,在镇、的正确领导和关心下,在包村领导、同事、村委和群众的帮助下,全面贯彻、落实科学发展观,十八界四中、全会精神,结合市、县对扶贫工作的具体要求,在相关单位的关心支持和帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”以农民增收为重点,以全面脱贫为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,使__村的扶贫工作取得了阶段性的成效。现将一年来的工作总结如下:
一、加强理论学习,不断增强政治理论水平和思想道德素质。
一年来,我不断学习,努力提高自己的政治素质和理论水平。利用工作间隙,我抓住重点,学习了科学发展观,十八界四中、全会,深刻领会了全会的精神内涵,找准了工作的方向,抓住了工作的重点。使工作得心应手。始终坚持服务为民的理念,明白自己的职责所在。才能真正深入群众中去,了解群众的想法、看法。回到工作中,便游刃有余。
二、敬业爱岗,勤奋工作,不断取得新进展。
今年,根据镇,对社保工作的具体要求,始终能够任劳任怨、尽职尽责、各项工作取得新成效。今年以来,__村20__年精准扶贫建档立卡户44户167人,20__年减贫12户50人,全村共有贫困户79户281人,其中扶贫户32户116人,兜底户61户165人,交叉户14户,贫困发生率9%。全村共有耕地面积4550亩,人均耕地面积1.4亩。村上经济结构以种植、养殖为主,年粮食种植面积3400亩,粮食总产量1360吨,牛存栏20头,羊存栏500只,鸡存栏3000只,猪存栏20__头。使村民的收入显著提升,幸福指数日益提升。我注意从以下几个方面抓住工作:
(1)扶贫工作贵在“精”“准”“实”,为了取得最详实的第一手资料,我经常深入群众中去,了解贫困户生产、生活中遇到的困难并及时加以记录。同时、在下班以后,还经常通宵达旦,与同事研究相关算法和数据填报格式。最终,成功上报了全部数据,完成了省级大数据采集工作。为的制定提供了最现实的依据。
(2)要带着最深的感情去深入群众、走访群众。一年来,走访入户群众300余户,虽然起初,困难重重,也碰到了不少钉子,没少吃闭门羹。但我并不气馁,还是坚持进门入户,讲解相关惠农、研究富民门路、与他们一起解决生产、生活中遇到的问题并及时上报镇相关领导,以便对问题进行实时监控,及时解决问题隐患。半年下来,在我的不断努力和坚持下终于和群众打成了一片,融入到了群众中。只有想群众之所想,急群众之所急,群众才会接纳你,认同你,支持你。才使自己以后的工作更加顺手,才能最终回归到服务为民的这个出发点上。
(3)注意工作的方式方法。农村工作繁纷复杂,特别是和群众有关的工作更是如此。作为一名最基层的工作人员,我深有体会。农民作为的弱势群体,对自己直接的相关利益最为敏感。今年,在收缴农村合作医疗保险与养老保险时,有几户群众认为自己身体不错,都不愿缴纳。我便主动上门,动之以情、晓之以理。仔细讲解了其中的利害关系。最后,这几乎群众均主动足额缴纳了农村合作医疗保险与养老保险。完成了当年的收缴任务。
三、尽职尽责,严以律己。
自党的xx大召开以来,出台了一系列关于廉洁从政、庸政懒政、工作作风的文件。规范了部门的工作作风,净化了从政环境,改进了机构效能。在这种氛围下,镇及时召开会议,宣讲精神、内涵。虽然今年工作任务重,困难多,但我还是能时时严格要求自己。在入户期间,从来没有接受村上和个人的各种邀请和礼品,认认真真、严格足量的完成了领导交付的各项任务。
四、存在的问题和不足。
1、是思想上学习不够重视,由于工作经验少,总觉得忙,没时间,缺乏学习的自觉性,即便学习,也是培训中学一学,轻视政治理论学习,对政治理论缺乏全面了解。
2、是在工作中落实不够全面,表现在抓全盘、注重经济,轻精神文明建设,重视建设,放松了计生工作,与群众接触和交谈少,理论与实践结合差,学以致用不够活。
3、是与同事交流少,不够积极主动和同事探讨研究工作中的问题,工作不够扎实等问题。
总结过去,汲取经验,在今后的工作中我将继续努力,加强学习,多为群众办实事、办好事,总结工作中存在的不足之处,脚踏实地,实事求是。新的一年又将到来,站在新的起点上,我将更加努力,期待在20xx年取得更大的进步!
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